营商环境是企业生存发展的土壤，而法治是最好的营商环境。

近年来，周宁县人民法院坚持能动司法，充分发挥司法职能作用，从审判执行工作中向内挖潜，以编制“一本指引”、组织“一场体检”、发出“一份建议”等一个个“金点子，探索护企“金钥匙”，着力为企业发展提供有效、可靠的法治保障。

编制“一本指引”,“暖心惠企”打通梗阻

“太有用了，每一条都是干货”

“法院总结的60项常见法律风险点非常接地气，我们回去之后还要仔细学习研究”。

在“司法护航民企发展”主题公众开放日活动座谈会上，与会民营企业家代表对周宁法院编制的《企业法律风险提示书》给予高度评价，称赞其具有很强的针对性和实用性。

精准服务民营企业高质量发展，既要巧借“外力”，更要苦练“内功”。

一本《企业法律风险提示书》，不仅是法官大量的审判执行工作经验的总结提炼，也集中承载着周宁法院安商暖商的作为和担当。

2023年初，周宁法院运用审判大数据，全面梳理分析审理的涉企纠纷案件，以企业生产经营中易发、多发风险点为切入点，围绕企业组织形式、股东出资责任、股权转让、企业内部管理、劳动纠纷防范、企业对外签约及履约的基本管理等方面，提炼涉企业“高频”纠纷裁判规则，总结法律风险，制作《周宁县人民法院企业法律风险提示书》，发放800余份。

组织“一场体检”,“躬身暖企”精准服务

在周宁县不锈钢深加工产业园内，一场“法治体检”活动正在开展。

周宁法院干警通过实地走访、座谈交流等形式，围绕企业劳动用工、合同管理、融资担保、知识产权保护等生产经营中易发、多发的风险点提出法律建议和指导。活动虽短，但干货满满，受到园区企业一致好评。

只有精准了解“企业需要什么”，才能知道司法服务要做什么。在这样的共识下，2021年底周宁法院组建法治体检团，并常态化联合县人大、政协、总工会、市场监督管理局、工商联、住建局等部门开展民营企业“法治体检”活动，建立“普法宣传+案例释法+风险预防”三维问需护企机制。

不锈钢深加工产业园、梨坪铸造产业科技园、山海协作产业园……周宁法院法治体检团常常走进园区、走进企业，现场“把脉问诊”。

“走访企业的过程也是我们学习的过程，通过与企业面对面沟通，在规范经营、防范风险、减少纠纷等方面为企业提供意见建议。同时，也在走访过程中获得更多的信息与经验，为办理涉企案件、化解涉企纠纷提供了更多思路。”周宁法院综合审判庭庭长、营商办负责人徐芳兰深有感触。

“法治体检”活动开展以来，周宁法院已先后“体检”民营企业80余家，提出意见建议20余条，出具专项《企业法治体检报告》8份。

发出“一份建议”,“智援兴企”防范风险

“非常感谢贵院提出的司法建议，对我行改进和完善合同文本、促进诉讼工作效率和减轻诉讼成本，保障和维护银行的合法权益具有重大意义，我行一定会按照司法建议书的内容抓好落实”周宁县农村信用合作联社负责人在周宁法院向该行送达《司法建议书》时说道。

周宁法院在开展金融纠纷诉前调解工作及审理大量金融纠纷案件时发现，部分案件存在可以约定适用小额诉讼程序而未约定的情形，这直接导致当事人诉讼成本增加，诉讼周期延长，不仅不利于案件的及时审理和当事人合法权益的维护，还提高了诉讼风险。

2023年7月19日，周宁法院向周宁县农村信用合作联社发出《司法建议书》，建议其在与借款人、担保人签订金融借款合同、担保合同时，可在合同中明确约定标的额超过各省、自治区、直辖市上年度就业人员年平均工资百分之五十但在二倍以下的，增加适用小额诉讼程序作为争议解决方式的条款。

该份司法建议的发出，为辖区金融行业健康发展，服务和优化法治化营商环境建设提供有力保障。

2023年10月18日，普惠金融司法协同工作推进会在周宁法院召开，辖区7家金融机构就在金融机构借款协议中增加适用小额诉讼程序作为首选解纷方式条款达成共识，并签订金融纠纷诉源治理合作备忘录。

近年来，周宁法院灵活运用司法建议“小切口”，做好法治化营商环境优化的“大文章”，针对规范劳务用工管理、完善企业保险体系等发出司法建议，推进风险源头预防。

“营商环境只有更好，没有最好”，营造法治化营商环境一直在路上。周宁法院将始终坚持把优化法治化营商环境融入司法办案全过程，挖掘“金点子”、打造“金钥匙”，凝聚起服务高质量发展的强劲司法动能。