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正青春、强执行|凌建勇:司法为民守初心,善执睿行勇担当
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  发布时间:2022-05-17 14:52:49 打印 字号: | |

执行工作是司法的最后一道防线,关乎胜诉当事人合法权益能否顺利实现。从“基本解决执行难”到“切实解决执行难”,宁县人民法院执行局局长凌建勇攻坚执行的脚步从未有一刻放缓。

2013年,凌建勇进入周宁法院工作。多年来,他始终以赤子之心维护着百姓利益,将一桩桩、一件件难以执行的案件“拿下”,凭借其出色的工作业绩和良好的职业素养,在平凡的岗位作出了不平凡的业绩,先后获评“全省法院执行工作先进个人”“全省法院先进个人”“全市法院优秀共产党员”“宁德市五四青年奖章”“县优秀共产党员”等荣誉称号,立个人三等功一次。

秉持执行利剑践行为民初心

“我愿意做一名‘燃灯者’,燃烧自己,点亮司法为民之路,认真办好每一起案件,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义……”这是凌建勇的工作守则,也是他的工作心得。

秉持这样的信念,从进入周宁法院的第一天起,他便严格要求自己,尽力把每一起案件都办成经得起考验的精品案,尽心守护老百姓的合法权益,兑现着法院对人民的庄严承诺。

2017年,福建某建设工程公司承接的县保障房建设项目拖欠农民工工资。事关300多农民工工资,周宁县委、县政府得知情况后高度重视,引导农民工进行劳动仲裁,可仲裁结果出来后,该建设工程公司仍拒不支付农民工工资,只能申请法院强制执行。

受理该案后,他每天都关注着被执行人的冻结账户,可一段时间过去了,仍不见冻结账户有资金往来。“或许被执行人与我们在玩‘躲猫猫’。”于是他尝试用“土办法”,到被执行人的住所地,一家家银行查询被执行人银行账户。

功夫不负有心人,最终他在某家银行查询到被执行人开设了多个隐名账户,第一时间将这些账户一一冻结,并依法从这些账户上划拨到位500多万元,促使该案成功执结,有效维护了305名农民工的合法权益。

“凌法官,真的非常感谢你帮我们拿回工资……”此案执结后,当15名农民工代表将一面写着“情系百姓,公正执法”的锦旗交到他的手中时,他觉得再苦再累也值了。

在执行工作中,他用自己的实际行动践行着司法为民的承诺,尽最大的努力维护着人民的利益,成为老百姓心中的好法官。

敢于攻坚亮剑捍卫司法权威

2021年7月8日下午,周宁县农村信用合作联社一行来到周宁法院,将一面写有“公平正义楷模 人民的好法官”的锦旗送到他的手中,对周宁法院帮助其收回1600余万元不良贷款表示诚挚感谢。

2013年以来,某建材市场因资金链断裂以及经营问题引发危机,拖欠施工单位、金融机构、投资人近22个债权人本息4600万余元,企业经营陷入困境。

2021年案经判决进入执行程序后,他发现各方利益交织复杂。一方面,建材市场的土地及厂房已经抵押给周宁县农村信用合作联社,另一方面,由于该系列案前后历时八年之余,建材市场内存在长期租赁、多次转租、以租抵债以及违建等复杂情况。如何平衡各方利益关系,兼顾优先债权与普通债权的实现问题,考验着执行工作智慧,案件的执行一度陷入困境。但如果不尽快启动拍卖程序,加快财产处置变现的效率和进度,又将进一步激化矛盾,可能引发申请执行人大范围的信访,最终也会侵害除抵押权人之外的其他债权人的权益。

面对这种情况,他迎难而上,勇挑重担,带领执行局干警充分发挥执行职能,服务“六稳”“六保”,深入现场了解情况,并多次组织债权人召开协调会,努力协调平衡各方利益,最终促使达成各方债权人达成具体的分配方案。针对建材市场名下的土地及地上建筑的评估和执行,开设“绿色通道”,加大执行的力度和效率,突破重重困难,腾空建筑面积达20846.38㎡的厂房,成功拍卖了周宁法院执行案件中有史以来最大的标的物,拍卖金额高达2300万余元,顺利执结这历时8年的系列案,在有效化解的当事人的信访矛盾的同时,还强化执行程序中对“僵尸企业”的清理力度,进一步优化营商环境。

“我们肩担责任,执行的是法律,维护的是公平,所以不管再难啃的执行案件,我们都必须拿下,这样才能让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。”凌建勇说。

在长达六年的执行工作中,他先后参与开展“亮剑八闽”百日决战、“春雷行动”等各项统一行动,主动参与解决涉民生的重点案件,维护了人民群众的合法权益。年均受理执行案件300多件,涉及执行标的数十亿元。

面对成绩和荣誉,他没有一丝自满。“我的成就感不是来源于获得了多少荣誉,而是顺利执结案件时,当事人的一张张笑脸。”

创新工作理念破解执行难题

2022年4月,疫情袭扰宁德,这时他受理了一家茶企作为被执行人的案件。疫情期间,该茶企的生产经营本来就很困难,还有多家银行的贷款即将到期,如果不顾实际情况一味执行的“强干”,必然会加剧企业的困难。但如果没有采用查封、冻结等强制措施又难以保障申请执行人的权益。为了解决这个矛盾,他结合省高院近期开展的“千名执行干警进千企”的活动,多次实地到企业了解经营和资产负债情况,在执行过程中,秉持善意文明执行理念,创新工作方法,变简单“死封”机械司法为“活封”灵活司法,在全力保障企业的生产经营不受影响下,强化执行督促的力度。同时还多次协商双方当事人进行和解,最终促成案件顺利执结。为了帮助企业度过难关,他还协调银行为该企业顺利转贷,为企业纾解困难。

执行工作既复杂又繁琐,为进一步加强综合治理,他持续完善各类执行协作联动工作体系,构建源头治理、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制。调配整合执行资源,实施案件繁简分流,优化重组执行力量,实行执行事务集约化办理,建立起以指挥中心为中枢、信息化手段为依托、团队化运行为基础的统一管理、统一指挥、统一协调的工作机制,使执行案件的实施、审查和管理更加规范,推动了执行工作科学高效健康运行。

2021年周宁法院执行质效全年均值排名位居全市前列,多项工作指标稳步提升。

“‘执行难’是人民法院工作中普遍面临的难题。”凌建勇说,为做好执行工作,他带领执行局聚力创新,探索破解执行难新路径,并取得一定成效。

针对涉民生案件“执行不能”问题,他创新使用“司法救助+N”模式,加强司法救助、社会救助以及保险救助的衔接配合,切实做好执行案件中困难当事人的救助工作,依法有序分流“执行不能”案件,切实解决涉民生案件当事人的实际困难。

针对“人难找地难寻”问题,他积极争取党委支持,将协助人民法院执行工作纳入平安综治考评,创新“网格化+执行”工作模式,打破“人难找地难寻”的送达瓶颈,综治网格员协助成功送达文书524件,工作经验受到市县领导批示肯定及《人民法院报》专题报道。

天平在心,路漫修远,求索愈坚。凌建勇用自己的一言一行,默默坚守着自己的法律信仰和初心使命,兑现着法院对人民的庄严承诺,保障胜诉当事人及时实现权益,生动诠释了新时代人民法官和敬业奉献模范的内涵。


 
责任编辑:综合办公室